Darilaut – Pandemi COVID-19 telah memperumit pengelolaan perikanan di seluruh dunia, termasuk di sekitar 20 persen lautan yang dikelola oleh Western and Central Pacific Fisheries Commission (WCPFC).
Rapat Komisi yang biasanya diadakan secara tatap muka telah dipindahkan secara online, sehingga sulit bagi negosiator untuk terhubung. Dan observer (pengamat) perikanan independen telah dikeluarkan untuk sementara dari kapal karena kekhawatiran akan risiko kesehatan.
Namun, penangkapan ikan untuk spesies tuna yang berharga terus berlanjut, dan efek rantai pasokan pandemi telah menggarisbawahi pentingnya menjaga perikanan yang sehat dan tangguh dilengkapi dengan sistem manajemen.
Glen Holmes yang bekerja pada proyek perikanan internasional The Pew Charitable Trusts, seperti dilansir Pewtrusts.org menjelaskan ketika WCPFC bertemu secara virtual untuk pertemuan tahunan pada 9-15 Desember, fokus harus pada memajukan dan mengadopsi langkah-langkah untuk memastikan bahwa perikanan dikelola secara berkelanjutan — sesuai dengan ilmu pengetahuan terbaik yang tersedia — aturan ditegakkan, bahkan di masa-masa sulit.
Strategi Penangkapan Berbasis Sains
Pada 2014, WCPFC berkomitmen mengalihkan pendekatan manajemennya dari kuota jangka pendek ke metodologi jangka panjang yang disebut strategi panen. Pendekatan kehati-hatian berbasis sains ini dirancang untuk memenuhi serangkaian tujuan yang disepakati untuk pengelolaan perikanan, seperti mencegah penangkapan ikan berlebihan, dengan batas tangkapan yang memiliki peluang terbaik untuk memenuhi tujuan tersebut.
Transisi tersebut belum selesai, jadi tahun ini WCPFC harus fokus mengambil langkah penting selanjutnya untuk mengembangkan strategi panen sambil memastikan bahwa stok yang sehat tidak menurun dan stok yang tidak sehat, setidaknya menuju pemulihan.
Langkah-langkah tersebut harus mencakup:
Pertama, memperbarui ukuran pengelolaan tuna tropis saat ini, dan memastikan bahwa pengelola mengikuti saran ilmiah untuk mempertahankan populasi tuna mata besar dan sirip kuning pada tingkat 2012-15 hingga strategi panen diadopsi.
Kedua, menahan tekanan untuk menaikkan kuota tuna sirip biru Pasifik, yang habis hingga hanya 4,5% dari tingkat historisnya, dan sebaliknya memprioritaskan pengembangan evaluasi strategi manajemen (MSE), komponen pemodelan inti dari strategi panen, untuk memastikan bahwa WCPFC dapat bekerja lebih efektif untuk membangun kembali perikanan yang berharga ini dalam waktu dekat.
Ketiga, komitmen untuk memulihkan kembali marlin di Pasifik utara yang habis menjadi 20% dari biomassa pemijahan yang belum selesai — target yang telah disetujui Komisi — pada tahun 2034 dan setuju untuk menguji opsi pengelolaan untuk spesies ini menggunakan MSE.
Keempat, mengikuti saran dari Komite Ilmiah WCPFC dengan menyetujui untuk membuat kelompok kerja dialog manajemen sains, yang akan mempercepat pengembangan Komisi dan penerapan strategi panen dengan menyediakan forum bagi ilmuwan, manajer, dan pemangku kepentingan untuk membangun kapasitas dan bertukar informasi.
Pengawasan Penangkapan
WCPFC juga harus menggunakan pertemuan ini untuk meningkatkan pengawasan transshipment, praktik pemindahan hasil tangkapan dari kapal penangkap ikan ke kapal pengangkut yang membawa ikan ke pelabuhan.
Transshipment sering terjadi jauh di laut, jauh dari pengawasan pihak berwenang, dan menawarkan kesempatan untuk terjadinya penangkapan illegal, unregulated, and unreported (IUU) fishing dan pelanggaran lainnya. Jumlah transhipment di laut tahunan yang dilaporkan dalam perairan WCPFC meningkat 166% —dari 554 transfer menjadi 1.472 — dari 2014 hingga 2019.
Meskipun transshipment telah menjadi langkah kunci dalam rantai pasokan makanan laut, studi Pew dan Global Fishing Watch pada 2019, mempelajari dan menyoroti manajemen dan pelaporan aturan WCPFC tidak cukup untuk mendeteksi dan memantau semua transshipment dan mungkin, pada kenyataannya, berkontribusi pada IUU fishing senilai sekitar $ 142 juta di wilayah tersebut.
Yang memperparah masalah ini adalah cakupan observer yang kurang baik pelaporannya pada armada rawai, yang merupakan sebagian besar kapal yang melakukan transship di laut. Cakupan itu semakin menurun karena pandemi Covid-19.
Tahun ini, WCPFC dapat menutup celah yang memungkinkan aktivitas IUU dan meningkatkan pengawasan transshipment dengan:
Pertama, memastikan pendanaan dan kapasitas yang memadai untuk kelompok kerja transshipment, yang bertugas merekomendasikan perbaikan manajemen.
Kedua, mewajibkan laporan dari pengamat kapal pengangkut dikirim ke sekretariat Komisi.
Ketiga, mengembangkan pengaturan berbagi data tentang aktivitas transshipment dengan organisasi pengelolaan perikanan regional lainnya untuk mencegah penangkapan ikan IUU dan memastikan bahwa aktivitas transshipment dapat dipantau dan diverifikasi.
Keempat, meningkatkan persentase aktivitas penangkapan ikan rawai yang diharuskan memiliki pengamat onboard untuk menyediakan data yang lebih banyak dan lebih baik untuk ilmu pengetahuan dan kepatuhan, dan mencegah wilayah tersebut menjadi saluran untuk penangkapan IUU.
Kelima, mewajibkan kelompok kerja pemantauan elektronik (electronic monitoring, EM) untuk menyelesaikan rekomendasi untuk standar minimum EM pada pertemuan tahunan tahun depan. EM telah terbukti menjadi cara yang hemat biaya untuk meningkatkan cakupan observer, meningkatkan pengumpulan data, dan mengisi celah ketika pengamat manusia tidak memungkinkan.
Terlepas dari tantangan pandemi global dan pertemuan tahunan virtual, WCPFC memiliki banyak peluang untuk mencapai kemajuan tahun ini. Anggota komisi harus tetap berkomitmen untuk berkoordinasi dan berkompromi, serta mendukung pengembangan solusi yang akan memungkinkan pengelolaan yang lebih efektif dan pengawasan yang lebih kuat di tahun-tahun mendatang.
Sumber: Pewtrusts.org
Komentar tentang post