Darilaut – Ahli perlucutan senjata senior, Gaukhar Mukhatzhanova, memperingatkan sistem global yang mengatur perlucutan dan pengendalian senjata nuklir menghadapi krisis paling serius.
Hal ini didorong meningkatnya ketidakpercayaan di antara kekuatan-kekuatan besar dan erosi yang terus-menerus terhadap perjanjian pengendalian senjata.
Bahkan ketika arsitektur melemah, tanda-tanda kemajuan – termasuk zona bebas senjata nuklir dan meningkatnya keterlibatan kaum muda – menawarkan alasan untuk harapan yang hati-hati, kata peneliti PBB tentang non-proliferasi nuklir kepada UN News.
Gaukhar Mukhatzhanova, seorang peneliti di Institut Penelitian Perlucutan Senjata PBB (UNIDIR) – sebuah institut otonom yang mempelajari perlucutan senjata dan isu-isu keamanan internasional – mengatakan bahwa pengendalian senjata selama beberapa dekade yang dibangun melalui negosiasi yang cermat kini berisiko runtuh.
“Situasi saat ini sangat sulit,” ujarnya.
“Kita sedang mengamati disintegrasi arsitektur pengendalian senjata yang dibangun terutama melalui negosiasi antara Uni Soviet [saat itu] – dan kemudian Rusia – dan Amerika Serikat.”
Erosi tersebut telah membuat rezim non-proliferasi global semakin rapuh, dengan sebagian besar perjanjian era Perang Dingin telah ditinggalkan atau berakhir.
Perjanjian New START AS-Rusia tahun 2010 – yang membatasi hulu ledak nuklir strategis yang dikerahkan – berakhir minggu ini tanpa pengganti yang ada.
Meskipun presiden Amerika dan Rusia mengakui bahaya perlombaan senjata nuklir yang diperbarui, saat ini tidak ada pengganti untuk New START yang sedang dinegosiasikan.
Ini mengkhawatirkan untuk konferensi peninjauan berikutnya dari Perjanjian Non-Proliferasi Senjata Nuklir (NPT), yang dijadwalkan pada April-Mei di New York, kata Mukhatzhanova.
Dibuka untuk penandatanganan pada tahun 1968 dan diperpanjang tanpa batas waktu pada tahun 1995, NPT tetap menjadi satu-satunya perjanjian multilateral yang mengikat yang mengharuskan negara-negara pemilik senjata nuklir untuk melakukan perlucutan senjata.
Namun, kondisi politik yang dulunya memungkinkan kerja sama telah memburuk tajam, kata Mukhatzhanova.
“Kita kembali ke periode ketidakpercayaan yang parah antara aktor-aktor utama – bisa dibilang lebih buruk daripada selama Perang Dingin,” ujarnya.
Tantangan dan Risiko
Pernyataan AS yang menunjukkan kemungkinan dimulainya kembali beberapa bentuk uji coba nuklir telah menimbulkan kekhawatiran, meskipun terbatas pada apa yang disebut “eksperimen subkritis” – uji coba yang sangat eksplosif di mana tidak ada reaksi berantai yang terlibat.
Langkah-langkah seperti itu, menurut Mukhatzhanova, berisiko merusak Perjanjian Pelarangan Uji Coba Nuklir Komprehensif (CTBT) dan membuka kembali pertanyaan yang diharapkan banyak orang telah diselesaikan.
“Jika uji coba eksplosif skala penuh kembali,” Mukhatzhanova memperingatkan, “kita berbicara tentang perubahan yang benar-benar drastis dan sangat negatif – perubahan yang akan membuka pintu bagi pihak lain untuk melanjutkan uji coba nuklir.”
Teknologi Baru Risiko Baru
Senjata hipersonik, sistem otonom, dan kecerdasan buatan mempercepat persaingan senjata dan meningkatkan risiko salah perhitungan.
“Kekhawatirannya adalah terlalu banyak hal yang diserahkan pada keputusan mesin,” kata Mukhatzhanova, memperingatkan bahwa sistem peringatan dini berbasis Kecerdasan Buatan (AI) dapat salah menafsirkan data dan memicu eskalasi yang tidak disengaja.
Mukhatzhanova mencatat resolusi PBB baru-baru ini yang menyerukan “kontrol manusia yang bermakna” atas teknologi terkait nuklir.
Meskipun prospeknya suram, Mukhatzhanova menyoroti area di mana kemajuan terus berlanjut.
Zona bebas senjata nuklir – yang meliputi Amerika Latin dan Karibia, Afrika, Asia Tenggara, Pasifik Selatan, dan Asia Tengah – menunjukkan bagaimana negara-negara dapat mengejar keamanan tanpa senjata nuklir.
“Ini adalah kisah yang menggembirakan,” katanya, dan menggambarkan sebagai contoh praktis kerja sama bahkan di tengah ketegangan global.
Zona Asia Tengah menonjol karena standar verifikasi yang kuat dan hubungannya dengan komitmen non-proliferasi yang lebih luas.
Kaum Muda Terlibat
Mukhatzhanova juga menunjuk pada meningkatnya keterlibatan generasi muda, yang semakin mempertanyakan narasi lama bahwa senjata nuklir menjamin keamanan.
“Mereka siap untuk menantang kerangka kerja itu,” katanya. “Itu memberi saya harapan.”
Meskipun sistem pengendalian senjata mungkin sedang melemah, Mukhatzhanova berpendapat bahwa sejarah menunjukkan sistem tersebut dapat dibangun kembali.