Darilaut – Kongres Meteorologi Dunia yang berlangsung di Jenewa Swiss sejak 22 Mei hingga 2 Juni 2023 memprioritaskan inisiatif Peringatan Dini untuk Semua (Early Warnings for All).
Kongres sebagai badan pembuat keputusan Organisasi Meteorologi Dunia (World Meteorological Organization, WMO) tersebut beranggotakan 193 orang.
Kongres akan mempertimbangkan serangkaian resolusi lain untuk meningkatkan penyampaian layanan, memperkuat pengamatan, meningkatkan penelitian yang ditargetkan, dan pengembangan kapasitas di era kebutuhan yang berkembang pesat karena perubahan iklim dan cuaca yang lebih ekstrem.
Kongres Meteorologi Dunia membuka sesi empat tahunan dengan dialog tingkat tinggi tentang kampanye internasional untuk memastikan bahwa setiap orang di dunia dilindungi oleh sistem peringatan dini pada akhir tahun 2027.
“Kami membutuhkan Organisasi Meteorologi Dunia yang kuat. Kita membutuhkan pelayanan meteorologi di tingkat nasional yang juga harus kuat,” kata Presiden Swiss Alain Berset dalam pidato pembukaan.
“Mereka adalah tulang punggung WMO. Kami membutuhkan mereka untuk memberikan informasi yang dapat dipercaya tentang iklim dan untuk memperingatkan populasi akan bahaya alam.”
Tahun ini menandai peringatan 150 tahun pendahulu WMO, Organisasi Meteorologi Internasional.
“Kebutuhan akan keahlian WMO jelas berkembang dan itu sangat terlihat di seluruh dunia,” kata Sekretaris Jenderal WMO Prof. Petteri Taalas.
Kerugian Ekonomi Meningkat
Peristiwa yang berhubungan dengan cuaca, iklim, dan air yang ekstrem menyebabkan 11.778 bencana yang dilaporkan antara tahun 1970 dan 2021. Lebih dari dua juta kematian dan kerugian ekonomi sebesar US$4,3 triliun, menurut data terbaru yang dirilis Kongres.
Peningkatan peringatan dini dan manajemen bencana yang terkoordinasi telah mengurangi jumlah korban manusia selama setengah abad terakhir. Lebih dari 90% kematian yang dilaporkan di seluruh dunia terjadi di negara-negara berkembang, yang juga menderita biaya tinggi yang tidak proporsional dibandingkan dengan ukuran ekonomi.
Sistem Peringatan Dini adalah tindakan adaptasi iklim yang terbukti, efektif, dan layak, yang menyelamatkan nyawa dan memberikan pengembalian investasi setidaknya sepuluh kali lipat.
Kantor PBB untuk Pengurangan Risiko Bencana (UNDRR) dan Status Global Sistem Peringatan Dini Global WMO baru-baru ini dalam laporan Target G, menyoroti bahwa hanya setengah dari negara yang memiliki sistem peringatan dini dengan cakupan yang sangat rendah di Negara Berkembang Kepulauan Kecil (SIDS), Negara Terbelakang (LDC) dan di Afrika.
“Memberikan Peringatan Dini untuk Semua sudah lama tertunda. Ini adalah kemungkinan sekali dalam satu generasi untuk membuat perbedaan bagi kehidupan yang paling rentan. Mari kita berhasil,” kata Asisten Sekretaris Jenderal untuk Aksi Iklim, Selwin Hart.
Mempercepat Implementasi
Kongres berusaha untuk meningkatkan kesadaran di antara Anggota WMO dan menyelaraskan upaya untuk mempercepat penerapan Peringatan Dini untuk Semua di dalam negeri, serta meningkatkan dukungan keuangan.
Badan-badan PBB, mitra pembangunan, menteri dari negara target dan donor bersatu dalam mendukung prakarsa tersebut.
WMO dan UNDRR memelopori inisiatif Peringatan Dini untuk Semua, bersama International Telecommunication Union (ITU) dan International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC).
Beberapa bulan ke depan akan terlihat peningkatan tindakan terkoordinasi, awalnya di 30 negara yang sangat berisiko, termasuk Negara Berkembang Pulau Kecil dan Negara Terbelakang. Negara tambahan diharapkan akan ditambahkan karena pekerjaan vital dengan mitra ini mengumpulkan kecepatan, skala, dan sumber daya.
“Peringatan Dini untuk Semua merupakan peluang dan tantangan besar bagi kita. Ini seperti misi ke bulan. Mari sukseskan misi ke bulan ini,” kata Prof. Taalas.
“Ini tidak akan menjadi sprint seratus meter. Ini akan menjadi maraton dan penting bahwa Anda berkomitmen untuk menyukseskan inisiatif ini.”
“Keberhasilan atau kegagalan inisiatif ini akan bergantung pada kekuatan kemitraan yang terbentuk,” ujar Perwakilan Khusus Sekjen Pengurangan Risiko Bencana dan Ketua UNDRR, Mami Mizutori.
Sekretaris Jenderal ITU, Doreen Bogdan-Martin, mengatakan, fokus ITU pada konektivitas untuk memastikan bahwa peringatan mencapai mereka yang berisiko pada waktunya untuk bertindak.
Menurut Bogdan-Martin tiga dari empat orang memiliki ponsel, dan ini akan menjadi kunci untuk memastikan peringatan menjangkau orang. Protokol Peringatan Umum memastikan bahwa semua peringatan konsisten dan dapat dipahami.
Sekretaris Jenderal IFRC Jagan Chapagain mengatakan sekitar 200 juta orang per tahun akan membutuhkan bantuan kemanusiaan internasional karena bencana terkait cuaca dan iklim. Tindakan tingkat masyarakat akan sangat penting untuk memenuhi tantangan ini, katanya.
Komitmen Menteri
Para menteri dari Curacao, Ethiopia, Mozambik, Madagaskar, dan Niger semuanya menekankan pentingnya peningkatan pengamatan dan peringatan dini dalam menyelamatkan nyawa.
Misalnya, Mozambik telah memobilisasi dana untuk memperkuat jaringan meteorologi sejalan dengan inisiatif negara untuk memiliki satu stasiun cuaca per distrik.
Radar baru akan dipasang pada tahun 2027 dan ada unit baru untuk pengelolaan banjir dan kekeringan untuk memprediksi dan memetakan risiko hidrologi.
Topan Idai pada 2019 menyebabkan 630 kematian dan kerugian ekonomi 3 miliar dolar. Topan Freddy pada tahun 2023 – salah satu topan tropis terlama yang tercatat – menewaskan kurang dari 100 orang dan kerugian 176 juta dolar, kata menteri transportasi dan komunikasi Mozambik, Mateus Magala.
Komunitas donor menyuarakan komitmen untuk inisiatif utama yang mendukung Peringatan Dini Untuk Semua – termasuk inisiatif Risiko Iklim dan Sistem Peringatan Dini (CREWS) dan Fasilitas Pendanaan Pengamatan Sistematis (SOFF) untuk membangun ketahanan dan mengatasi krisis iklim.
Membangun Ketahanan
Negara maju berkomitmen untuk membantu negara berkembang membangun ketahanan dan mengatasi krisis iklim.
“Kami akan terus berinvestasi dalam observasi iklim dan mengembangkan alat dan produk sehingga semua komunitas di dalam dan luar negeri memiliki akses ke produk peringatan dini yang efektif,” kata administrator NOAA Richard Spinrad.
Dana Iklim Hijau (Green Climate Fund) telah menginvestasikan 12 miliar dolar AS ke dalam portofolio 216 proyek, berupaya menargetkan setengah dari investasi adaptasi ke Negara-Negara Terbelakang, SIDS, dan Negara-negara Afrika.
CREWS sudah menginvestasikan US$ 650 juta. Delapan proyek peringatan dini tambahan menargetkan pertemuan Dewan GCF selama tahun 2023. Proyek-proyek baru ini menangani prioritas peringatan dini di 24 negara dan akan menerima lebih dari US$203 juta.
Untuk meningkatkan pembiayaan, sangat penting bahwa inisiatif Peringatan Dini untuk Semua memanfaatkan jangkauan terluas dari penyandang dana dan instrumen keuangan inovatif untuk mendukung investasi berkelanjutan dan untuk meningkatkan peran sektor swasta, kata Henry Gonzalez dari Green Climate Fund.
Peringatan Dini untuk Semua akan menjadi salah satu inisiatif utama yang dipresentasikan pada COP28 di Uni Emirat Arab, kata duta besar UEA.