Darilaut – Hasil studi memperingatkan kota-kota di Eropa membutuhkan lebih banyak fleksibilitas hukum untuk mempersiapkan dan melindungi penduduk dari darurat iklim.
Mengutip Exeter.ac.uk undang-undang dan tata kelola yang lebih “adaptif” diperlukan jika daerah perkotaan ingin mengatasi perubahan suhu dan ekosistem, kata studi tersebut.
Para peneliti mengatakan undang-undang lingkungan saat ini berperan dalam melindungi kota, tetapi juga menghentikan mereka membangun ketahanan.
Studi yang dilakukan oleh Tony Arnold dari University of Louisville dan Tiago de Melo Cartaxo dari University of Exeter – dan keduanya dari Exeter Center for Environmental Law – diterbitkan dalam buku Urban Climate Resilience.
Dr de Melo Cartaxo mengatakan kota-kota Eropa bisa dibilang menjadi pemimpin dunia dalam menyatukan adaptasi iklim, mengingat berbagai lapisan undang-undang dan kerangka kelembagaan yang melibatkan lingkungan perkotaan dan hak-hak lingkungan.
“Meskipun undang-undang perkotaan dan lingkungan di Eropa mungkin menjanjikan, mereka belum sepenuhnya memiliki karakteristik kelembagaan adaptif maupun karakteristik keadilan dan pembangunan kapasitas yang diperlukan untuk menggabungkan adaptasi iklim dengan keadilan untuk komunitas yang terpinggirkan dan tertindas,” kata Cartaxo.
Studi tersebut menjelaskan bahwa kunci bagi kota untuk diatur dengan cara yang tangguh, yang mencerminkan fakta bahwa lingkungan, politik, ekonomi, dan kondisi sosial saling terhubung.
Sebaliknya banyak undang-undang memprioritaskan perlindungan sumber daya alam dan lingkungan dan fokus pada satu tujuan seperti melindungi kualitas air, daripada fungsi dan kelangsungan hidup sistem yang lebih luas.
Seperti dinamika ekosistem-masyarakat atau komposisi lingkungan, yang akan terpengaruh oleh gangguan seperti perubahan iklim atau gentrifikasi.
Profesor Arnold mengatakan kota-kota Eropa akan mendapat manfaat dalam strategi adaptasi iklim dari arahan tingkat UE, peraturan top-down, dan koordinasi antar jaringan kota. Selain itu, akan membutuhkan struktur hukum dan tata kelola yang menciptakan atau mempertahankan otoritas untuk bertindak di tingkat lokal, sub-lokal, swasta, publik-swasta, dan komunitas-umum.
“Ini akan memungkinkan inovasi dan adaptasi dengan konteks lokal dan mengurangi risiko kegagalan kebijakan. Mereka memiliki toleransi yang tinggi terhadap ketidakpastian, sedangkan banyak sistem hukum menuntut kepastian, yang tidak sesuai dengan realitas lingkungan atau iklim,” kata Profesor Arnold.
Studi ini juga memperingatkan terlalu banyak fleksibilitas dan keleluasaan oleh pengambil keputusan dan pelaksana kebijakan dapat menyebabkan penyalahgunaan kekuasaan dan pelanggaran hak.
Kerangka hukum adaptif harus hidup bersama dengan kerangka hukum konvensional, sebagai bagian dari keseluruhan sistem.
Menurut Dr Cartaxo hukum adaptif bukanlah solusi, ini adalah salah satu solusi tambahan dan penting yang meningkatkan bagaimana institusi berfungsi dengan kompleksitas, ketidakpastian, ketidakstabilan, dan ketidaksetaraan.
“Karakteristik multi-alat adaptif dari tata kelola adaptasi iklim di kota-kota Eropa harus dimanfaatkan untuk mengatasi banyak kerentanan yang dihadapi komunitas terpinggirkan dan yang memengaruhi kapasitas mereka untuk beradaptasi dengan perubahan iklim.”
Ini termasuk pasokan perumahan, keterjangkauan, dan kualitas; kerawanan pangan; ketidakamanan energi dan ketidakadilan lingkungan.
“Undang-undang, rencana, dan kebijakan adaptasi iklim harus mencakup tujuan dan target ketahanan-keadilan khusus, serta mekanisme wajib untuk pelaporan dan pemantauan banyak variabel dan kondisi yang mempengaruhi kapasitas adaptif masyarakat yang terpinggirkan,” kata Dr Cartaxo.
Sumber: Exeter.ac.uk